作者:智興 發(fā)布時(shí)間:2013-12-12 查看次數(shù)(2179) |
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編者按】三部委聯(lián)合發(fā)文稱,自2014年1月1日起,實(shí)施企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策。在業(yè)內(nèi)人士看來,這一討論多時(shí)的稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施,意味著中國版“401K計(jì)劃”正式起航,A股市場有望迎來更多長期穩(wěn)定資金。
1、中國版401K:三部委宣布企業(yè)年金個(gè)稅遞延
財(cái)政部、人力資源和社會保障部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合宣布,從明年起,我國將對企業(yè)年金、職業(yè)年金涉及的個(gè)人所得稅啟動遞延納稅的優(yōu)惠政策,即個(gè)人在年金繳費(fèi)和基金投資收益環(huán)節(jié)均無需繳納個(gè)人所得稅,改為在個(gè)人年滿退休實(shí)際領(lǐng)取年金時(shí)才繳稅,相當(dāng)于把原來早納的稅變成了晚納。
具體細(xì)節(jié)為:
年金繳費(fèi)環(huán)節(jié):單位為職工支付的企業(yè)年金或職業(yè)年金繳費(fèi),在計(jì)入個(gè)人賬戶時(shí),個(gè)人暫不繳納個(gè)稅;個(gè)人繳費(fèi)部分,在不超過本人繳費(fèi)工資計(jì)稅基數(shù)的4%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分,暫從個(gè)人當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額中扣除。
年金基金投資環(huán)節(jié):企業(yè)年金或職業(yè)年金基金投資運(yùn)營收益分配計(jì)入個(gè)人賬戶時(shí),暫不征收個(gè)人所得稅。
年金領(lǐng)取環(huán)節(jié):個(gè)人達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡領(lǐng)取的企業(yè)年金或職業(yè)年金,按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目適用的稅率,計(jì)征個(gè)人所得稅。
2、目的:構(gòu)建多支柱養(yǎng)老體系
典范:美國的多層次養(yǎng)老體系
覆蓋廣泛的養(yǎng)老保險(xiǎn):社會養(yǎng)老保險(xiǎn)作為聯(lián)邦政府強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,采取“現(xiàn)收現(xiàn)付”的支付方式,即用現(xiàn)在雇員和雇主的繳費(fèi)來支付已退休雇員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。截至2009年年末,社會保障體系中的老年和遺屬基金的累積額為2.2萬億美元。美國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)與資本市場的關(guān)系不大,其持有的資產(chǎn)全部都是聯(lián)邦政府債券或特種國債,從不越“雷池半步”。在金融危機(jī)爆發(fā)的2008年,由于采取最保守的投資限制和策略,美國社會養(yǎng)老基金仍取得了高達(dá)5.1%的年度投資收益率。
形式多樣的雇主計(jì)劃:最近30年來,美國雇主養(yǎng)老金計(jì)劃逐漸從傳統(tǒng)的DB型向DC型過渡。在上世紀(jì)70年代以前,雇主養(yǎng)老金計(jì)劃基本都是采取待遇確定型模式(Defined Benefit,簡稱DB型)。即雇主根據(jù)雇員在本機(jī)構(gòu)的工作年限以及退休前工資等項(xiàng)指標(biāo),按照一定的計(jì)算公式確定其退休金標(biāo)準(zhǔn)并支付養(yǎng)老金。上世紀(jì)70年代末,越來越多的雇主養(yǎng)老金開始采取繳費(fèi)確定型模式(Defined Contribution,簡稱DC型)。即在雇員任職期間,雇主和雇員按個(gè)人工資的一定比例共同向雇員的個(gè)人賬戶繳費(fèi),待雇員退休后,賬戶中本金及投資收益作為雇員的養(yǎng)老積蓄。
截至2009年年末,企業(yè)雇主DB型養(yǎng)老計(jì)劃規(guī)模2.1萬億美元,而企業(yè)DC型計(jì)劃規(guī)模已高達(dá)4.1萬億美元。企業(yè)雇主DB型養(yǎng)老計(jì)劃大半投向共同基金和股票資產(chǎn)。而企業(yè)DC型養(yǎng)老計(jì)劃中最具代表性的401(K)計(jì)劃參與者不僅更偏好股票資產(chǎn),而且股票投資方式更加分散化。
個(gè)人自愿的儲蓄計(jì)劃:個(gè)人退休賬戶(IRA)作為美國養(yǎng)老體系的第三支柱,成為近30年來美國養(yǎng)老金資產(chǎn)持續(xù)增長的最主要來源。IRA始建于上世紀(jì)70年代中期,是一個(gè)由政府通過稅收優(yōu)惠政策發(fā)起、個(gè)人自愿建立的養(yǎng)老金計(jì)劃。美國現(xiàn)行法律規(guī)定,所有70歲以下且有收入者都可以開設(shè)個(gè)人退休賬戶,而且不論其是否參加了其他養(yǎng)老金計(jì)劃。IRA不僅具有優(yōu)惠的稅收,同時(shí)其繳費(fèi)靈活,參與者可根據(jù)自己的收入確定繳費(fèi)金額。
截至2009年底,大約4610萬家庭擁有IRAs,占美國家庭總數(shù)的39.3%;共持有IRAs資產(chǎn)規(guī)模4.1萬億美元,占美國養(yǎng)老金資產(chǎn)總規(guī)模(15.6萬億美元)的26.5%,是養(yǎng)老金體系中成長最快和占比最大的部分。IRA中有近一半的資產(chǎn)是用來購買共同基金的。2009年年底,IRA資產(chǎn)中的2萬億美元,占比約46%配置在共同基金產(chǎn)品上。在這些共同基金資產(chǎn)中,股票型基金占比56%,混合型基金占比16%,債券型基金和貨幣型基金分別為17%和11%。
IRA又具備良好的轉(zhuǎn)移機(jī)制,參與者在轉(zhuǎn)換工作或退休時(shí),可將401(K)等企業(yè)年金計(jì)劃的資金轉(zhuǎn)存到IRA賬戶,避免不必要的損失。
3、現(xiàn)狀:中國養(yǎng)老保障單一
我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)層次,其中,補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)包括企業(yè)年金和職業(yè)年金。企業(yè)年金主要針對企業(yè),職業(yè)年金主要針對事業(yè)單位。
此前,我國針對企業(yè)年金或職業(yè)年金并無稅收優(yōu)惠,因此規(guī)模較小,未能形成養(yǎng)老體系的支柱性資金來源。截止到2013年二季度末,企業(yè)年金積累基金為5366.65億元,僅有59362個(gè)企業(yè)建立了企業(yè)年金計(jì)劃,1957.30萬職工參與。
個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)也無稅收優(yōu)惠,且無任何政策指引,這一層次的養(yǎng)老資金在現(xiàn)實(shí)中難以穩(wěn)定。
4、遠(yuǎn)景:兩個(gè)5萬億,豐富中國養(yǎng)老支柱
根據(jù)其他國家的情況來看,除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金,企業(yè)年金或職業(yè)年金應(yīng)該是最重要的養(yǎng)老保障資金。中國在這一層次的養(yǎng)老資金空間巨大。按照美國2009年末4.1萬億美元的水平估計(jì),根據(jù)中美GDP的比較,中國年金余額的理論空間約為5萬億人民幣。
如果年金個(gè)稅遞延方案進(jìn)一步擴(kuò)大比例,我們預(yù)期未來也將發(fā)展“個(gè)人自愿的養(yǎng)老儲蓄計(jì)劃”,按照美國2009年末4.1萬億美金的水平估計(jì),中國“個(gè)人退休賬戶”的理論空間約為5萬億人民幣,在中國100萬億的存款余額中,約20萬億為居民存款。
2012年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤55578億元,同比增長5.3%。12月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤8952億元,同比增長17.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入915915億元,同比增長11%。每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為84.77元,主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.07%。從2011年起,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由原來的年主營業(yè)務(wù)收入500萬元提高到年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元。
當(dāng)前A股總市值約為25萬億。截至今年9月底,全球58個(gè)主要股票市場總市值達(dá)到了60.7萬億美元。距離本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前的歷史最高點(diǎn)62.8萬億美元也僅有3.3%的差距。當(dāng)前美國股市總市值約為20萬億美元(401K計(jì)劃加IRA計(jì)劃合計(jì)8.5萬億美元)。
5、約束:4%制約發(fā)展進(jìn)程,每年為A股輸血僅450億
中國版的規(guī)定是:在不超過本人繳費(fèi)工資計(jì)稅基數(shù)的4%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分,暫從個(gè)人當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額中扣除。
而401K的年度繳費(fèi)上限則是這樣規(guī)定的:個(gè)人部分:2010年時(shí),50歲以下16500美元;50歲及以上,22000美元。企業(yè)與個(gè)人總計(jì)不可超過個(gè)人年收入或49000美元,取較低者為限。另外,IRA的繳費(fèi)上限:2010年時(shí),49歲及以下為5000美元,50歲及以上為6000美元。
可見,中國版401K的免稅力度太小,這與中國目前個(gè)人所得稅制度尚不完善是密切相關(guān)的,而不是因?yàn)樯岵坏妹膺@個(gè)稅。也有學(xué)者認(rèn)為是害怕儲蓄率提高影響消費(fèi),這也是杞人憂天。免稅的養(yǎng)老儲蓄提高的同時(shí),一般都大大降低了個(gè)人其他儲蓄。
按照2004年《企業(yè)年金試行辦法》,企業(yè)繳費(fèi)可以達(dá)到職工工資的8.33%,我們預(yù)計(jì)遞延征稅的比例最終也有可能擴(kuò)大到8.33%,最終走向美國的絕對值上限標(biāo)準(zhǔn)。
2012年新增企業(yè)年金1000億人民幣,預(yù)計(jì)今后每年能夠新增1500億人民幣,按股票投資30%比例測算,每年能給A股市場新增資金超過450億元新增資金。
靜態(tài)測算:如果政策能夠進(jìn)一步突破,企業(yè)年金每年新增能夠達(dá)到2000億元;如果我們再發(fā)展個(gè)人退休儲蓄賬戶,規(guī)模也大致與此相當(dāng)。合計(jì)規(guī)模約為每年4000億元。這也就是遠(yuǎn)期每年新增的極限了。每年為A股的輸血極限為1200億元。
6、基金公司的盛宴:產(chǎn)品直銷或投顧
美國:直接購買基金產(chǎn)品是主流。投資管理權(quán)的歸屬,美國401K分為兩種,第一種稱為participant-directed,即由401K發(fā)起企業(yè)圈定可投資品種,然后由員工自由決定在不同投資品種上的配置比例;第二種稱為trustee-directed,即401K發(fā)起企業(yè)自身并不參與圈定可投資的具體品種,而是選擇統(tǒng)一的投資管理機(jī)構(gòu),由該機(jī)構(gòu)對401K資金統(tǒng)一進(jìn)行管理。因此,簡要來說,前者選品種,后者選機(jī)構(gòu)。就美國目前的情況來看,前者是絕大多數(shù)。
共同基金是主要投資方向:“401K計(jì)劃”的資產(chǎn)配置中,股票型基金占比最大,2009年41%的計(jì)劃資產(chǎn)用于投資股票型基金,9%投資于股票,45%是其平衡型或偏債型的基金,只有5%是貨幣基金。截至2009年末,IRAs對共同基金、證券經(jīng)紀(jì)賬戶、銀行存款和年金的投資比例分別為46%、36%、10%和7%。
投資品種細(xì)分:股基最受青睞:進(jìn)一步將基金分為股票型、混合型、債券型、貨幣市場基金和海外基金,約有97.35%的401K計(jì)劃都提供了至少一支美國國內(nèi)股票型基金供養(yǎng)老人投資,80.59%的401K提供了投資混合型基金的機(jī)會。對比之下,僅57.35%的計(jì)劃涵蓋了貨幣市場基金。經(jīng)常成為討論焦點(diǎn)的養(yǎng)老人所在企業(yè)自身的股票,事實(shí)上僅22.94%的401K計(jì)劃允許養(yǎng)老人使用養(yǎng)老資產(chǎn)投資本公司股票。
中國:目前貌似以選擇“資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)”為主流。但隨著中小型企業(yè)年金越來越多,年金持有人對“管理費(fèi)用”的敏感度上升,直接購買基金的比例必然越來越高。
對基金公司營銷的挑戰(zhàn):如何進(jìn)入年金計(jì)劃的“備選基金產(chǎn)品”。
7、會引發(fā)牛市嗎?
不會直接引發(fā)牛市。
美國1974年改革IRA,1978年法案中通過401K條款,1980年執(zhí)行,但美國股市在1982年再次遭遇下跌,1983年才啟動此后的浩浩蕩蕩的牛市。
在1980年代,美國的401K賬戶和IRA賬戶金額增長緩慢,直到1990年代才快速上升。盡管在1983年之后美國股市表現(xiàn)良好,但不能直接歸因于401K。
在1990年代以來,多層次養(yǎng)老金的大發(fā)展確實(shí)為股市提供了源源不斷的穩(wěn)定資金,一定程度上穩(wěn)定了藍(lán)籌的股價(jià)。但也未能避免2000年的互聯(lián)網(wǎng)泡沫和2008年的金融危機(jī)。
事實(shí)上,雖然稅收優(yōu)惠為401K提供了增長的動力,可能美國股市在1983年以來的持續(xù)牛市為該賬戶增值帶來的“賺錢效應(yīng)”也是401K計(jì)劃后來發(fā)展快速的原因。
改革初期無牛市:盡管中國版401K來了,但畢竟短期看資金量有限,中期宏觀經(jīng)濟(jì)面仍然處于下臺階過程中。改革也是一個(gè)先整頓的過程。改革初期無牛市。
8、投資選擇
如何選藍(lán)籌:從401K的直接影響來看,藍(lán)籌成為我們中長期的必選品種。但并非所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)公司都叫藍(lán)籌。我們認(rèn)為,值得投資的藍(lán)籌必須是(1)行業(yè)龍頭,具有一定的創(chuàng)新能力;或者是(2)從事大眾品牌消費(fèi)品經(jīng)營的細(xì)分行業(yè)龍頭,;以及(3)醫(yī)藥公司。采礦類公司不屬于該范圍,除非該公司的主要收入來自于采礦設(shè)備制造和新能源、新材料制造。
如何選擇成長股:成長股是每一年中我們當(dāng)時(shí)所認(rèn)為的所處行業(yè)發(fā)展空間巨大的優(yōu)秀公司,由于看中的是發(fā)展空間,一般以總市值空間作為買入依據(jù),而高估值不構(gòu)成拒絕的理由。每一年對成長方向的認(rèn)識都是不一樣的。我們認(rèn)為,2014年社會可能一致看好的成長領(lǐng)域有:A國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈:(1)國防軍工;(2)環(huán)保企業(yè)的全國擴(kuò)張邏輯;(3)醫(yī)藥、尤其是老年藥;(4)農(nóng)資生產(chǎn)商;B國際產(chǎn)業(yè)鏈:(5)新能源汽車爆發(fā);(6)可穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈爆發(fā);(6)3D打印和機(jī)器人起步。
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