全國職工養(yǎng)老保險不存在收支不平衡問題

當日，全國政協(xié)十二屆三次會議記者會上，胡曉義應詢時作上述表示。

“全國政協(xié)會議從3日開幕至今，我沒有一天不被媒體追問，大多數問題與養(yǎng)老保障有關。”胡曉義說，“這么多人關注中國老齡化問題，我也感到很欣慰”。

針對中國養(yǎng)老保險是否收不抵支的問題，胡曉義回應，去年全國職工養(yǎng)老保險(不包括城鄉(xiāng)居民非就業(yè)群體)總收入25300億元人民幣，支出是21700億元，收支結余3500多億，不存在收支不平衡的問題。

胡曉義指出，全國職工養(yǎng)老保險收支平衡，但有3個省份當期收不抵支，動用了歷史結余的基金。他分析，造成這種情況有三大原因。

一是地區(qū)經濟社會發(fā)展差異較大。各地撫養(yǎng)比(在職繳費的人和退休人員的比例)差異非常大，高的地區(qū)負擔重，在某些年份可能出現(xiàn)收不抵支。

二是老齡化速度快。2013年全國老齡化率是14.9%，2014年的初步數據顯示已達15.5%。如果老齡化率繼續(xù)增高，到2050年中國可能面臨1.3個職工養(yǎng)一個退休人員的結構，挑戰(zhàn)非常嚴峻。

三是目前中國經濟進入新常態(tài)，經濟增速進入中高速的階段，養(yǎng)老保險的福利剛性始終存在。

胡曉義認為，解決養(yǎng)老金問題必須多措并舉。

一是繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，改善撫養(yǎng)比，讓更多人來參保繳費，使撫養(yǎng)比提高的速率降低。

二是提高統(tǒng)籌層次。通過更大面積、更大范圍的資金調劑來提高資金使用效率，均衡地區(qū)負擔。

三是用積累的資金投資運營?，F(xiàn)在中國職工養(yǎng)老保險已經有3萬多億的結余，若結余基金進行市場化、多元化的投資，取得更好的收益，可緩解資金不平衡壓力。

四是拓寬資金渠道，進一步拓展新的籌資渠道。

五是漸進式地推遲退休年齡。